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      关于吉州区人大代表建议和政协提案五届六次会议提案办理情况
      发布时间:2021-11-08 17:40:25来源:人大政协 作者: 浏览量: 【字体:大 中 小】

      ?  一、办理基本情况

        今年是换届之年,首先向各位通报近五年来提案承办情况,2017-2021年,区政协委员紧紧围绕全区中心工作和经济社会发展大局,聚焦人民群众关心关注的热点、难点问题,严格履行职责,积极建言献策,提出了许多切合实际,富有建设性和前瞻性的提案,区政府共承办395件提案,其中201752件、201893件、201998件、202083件、202169件,各承办部门办理落实有力,见面率、办复率均达100%,满意率98.5%、基本满意率1.5%

        接下来向各位通报区政协五届六次会议提案办理情况。共收到需承办提案69件,涉及城建城管、水利交通、科教文卫、社会民生等多方面内容,办好这些提案,对于推动我区经济发展,推进政府科学民主决策具有十分重要的意义。区政府按照“分级负责、归口办理”的原则,及时将政协提案分别落实到各镇街和住建、城管、农业农村、民政等区直部门单位办理。总体上看,今年的提案办理工作进展比较顺利,各承办单位均在规定时限内办理完毕,见面率、办复率均为100%,满意率及基本满意率为100%。已解决和正在解决的提案占总数的92.8%

        (一)对提案者所反映的问题,已经得到解决或基本解决的(A类)共47件(其中A1:44件、A2:3件、A3:0件),占提案总数的68.1%各承办单位高度重视办理工作,把办理工作作为促经济发展、为群众办事的大事要事来抓,认真履责,专题研究,对政协提案所提问题能够解决的,及时主动研究解决,取得较好成效。如:方勇等委员提出的《关于农村志愿服务活动制度化的提案》(第19号提案),区文明办通过组织座谈、调研等活动,深入剖析我区农村志愿服务活动制度化存在的深层问题,从三个方面着手破解难题。一是志愿服务制度化,推进新时代文明实践站、所建设,每个站所建立一支不少于30人的志愿服务队伍,为农村支援服务搭建活动平台,培育一批支援服务品牌。二是志愿服务常态化。常态化开展“全民大扫除”志愿服务活动,组织“十支队伍”下沉到乡镇村居开展志愿服务活动。三是强化资金保障。为站所提供建设、运转及相关奖励经费保障。李静委员提出的《关于健全服务体系,满足养老多元化需求的提案》(第29号提案),区民政局高度重视,明确了五个方面的具体举措:一是全面补齐农村敬老院设施短板,今年完成三所敬老院改造提升,启动曲濑敬老院异地新建。二是切实提升“党建+农村互助养老服务”点覆盖率,年底完成58个“互助养老之家”设施服务点。三是进一步优化市场运行机制,区养老服务中心今年投入使用。四是促进居家养老高质量服务,扎实开展“尊老餐桌”项目,完善“巡访+送餐上门”工作。五是进一步加强养老专业化人才队伍培养。陈龙委员提出的《关于加强秸秆综合利用的提案》(第7号提案),区农业农村局明确在2022年力争实现秸秆综合利用率达到95%以上,并提出三个具体的政策举措:一是提高购机补贴,通过奖补政策,积极鼓励实体和个人购置捡拾打捆机等设备。二是鼓励建设标准化秸秆收贮中心,按照投资总额的50%给予奖补。三是在全区选择水稻面积集中的区域,实施秸秆腐熟还田项目。

        (二)对提案者所反映的问题,正在解决或列入规划逐步解决的(B类)共17(B1:12件,B2:5),占提案总数的24.6%这部分提案大都综合性较强、办理难度较大,相关承办单位结合实际,已列入工作规划,有计划有步骤地予以解决。如:罗邦平委员提出的《关于提升工业用地使用效益的提案》(第46号提案),工业园区管委会明确将常态化推动盘活闲置土地工作。一是摸清底数。对建园以来所有出让地块进行全面排查,对照用地协议条款,根据低效利用和闲置土地的认定标准,认真核实,准确甄别。二是形成常态。建立从闲置土地调查认定、预先告知、处置听证、税费调解、协议收购、强制执行等一整套完善的盘活程序,确保工作规范有序。方勇委员提出的《关于进一步规范乡镇便民服务行政审批工作的提案》(第10号提案),区行政审批局将提案所提问题列入近期工作计划,一是持续推进镇街赋权委托工作,共赋予镇级72项政务服务事项。二是逐步配合落实一网通办工作。全面推进自建业务系统整合,在8月底前,完成各自建业务系统与全省“一窗式”综合服务平台对接。三是全面协调指导便民服务中心工作。针对各镇街便民服务中心综合窗口受理人员业务能力弱、工资待低,大厅硬件设施老旧等情况,区行政审批局与区财政局协商,优先确保网上审批系统、一窗式综合受理系统完善运维和受理材料双向邮递费用等经费,同时,将不定期组织业务培训,督促强化村级代办员业务能力。万刚毅委员提出的《关于推动城镇居民小区社会治理的提案》(第32号提案),区住保服务中心明确将从三个方面切实加强创新社会治理,深入破解住宅小区治理难题。一是加强《吉安市住宅物业管理条例》宣传。扩大宣传覆盖面,推动我区物业服务市场持续健康发展,提高业主及物业使用人的知法、懂法、守法意识。二是建立社区党组织领导下的业主自治机制工作。建立健全社区党组织领导下的社区居委会、业委会和物业服务企业三方协同治理机制,推行社区居委会推荐符合条件的党员或居委会成员,按法定程序加入业委会。三是建立物业服务企业动态考核制度。建立月度检查考评制度,对存在问题的物业服务企业,通过约谈、下发整改通知书、列入物业服务企业信用信息管理及信用评价等举措,与政策扶持、项目承接直接挂钩,督促企业提升服务水平。

        (三)对提案者反映的问题,因政策、职能等原因,一时难以解决的(C类)共5(C1:3件,C2:2),占提案总数的7.3%这部分提案反映问题受政策、法规或职能等客观条件限制,目前一时难以解决。如:欧阳小文委员提出的《关于充分发挥村务监督委员会作用的提案》(第2号提案)、张剑云委员提出的《关于吉安市吉州区城区小学按实际情况拨付教师绩效工资、公积金、医疗保险金的提案》(第51号提案)、黄建平委员提出的《关于启动建设曲濑至市中心城区道路的提案》(第53号提案)等5件提案,承办单位都进行了认真调查研究,实事求是地向委员作了解释和说明,取得了委员的理解和认可。

        二、主要工作举措

        (一)加强组织领导,增强责任意识。一直以来,区政府高度重视政协提案办理工作,把办理工作作为深化“五型”政府建设的有效途径。区“两会”结束后,区政府办积极与区政协提案委沟通衔接,对“两会”期间收到的69件政协提案逐一进行认真梳理,研究办理工作内容,明确办理责任单位。46日,区政府召开了全区人大代表建议和政协提案交办会,对政协提案办理工作作了全面部署,明确提出要以对政协委员高度负责的态度,从推进全区经济社会和谐稳定发展的高度,要求各部门强化责任意识,加强组织协调,切实做到定领导、定科室、定要求、定时间,确保沟通率、按时办结率、满意率及基本满意率均达到100%。区政府先后下发《2021年全区人大建议政协提案办理工作要点》《关于2021年区政府领导领衔办理人大代表建议和政协提案的通知》,区领导对政协提案领衔督办,通过听取情况汇报、召开专题会议、组织现场办公等形式,加大督办催办力度,有力有效推动了提案办理工作落实。区政府办进一步加强工作协调,及时牵头研究办理工作中遇到的问题和困难,有效促进了一批提案的解决和落实。各承办单位把办理工作列入年度工作重点,切实做到思想到位、领导到位、人员到位、责任到位、工作到位,确保了办理工作的有效落实,形成了上下重视、齐抓共管、层层落实、合力推进的良好工作格局。

        (二)突出重点难点,提高办理实效。区领导领衔督办工作机制的日益健全,既推进了一批重点难点问题解决,又从更深层次推动各承办单位变“让我办理”为“主动办理”、变“注重答复”为“强调落实”。各承办单位在办理过程中,坚持将政协提案办理与自身中心工作、为民办实事相结合,想方设法克服困难,千方百计解决问题。对于具备解决条件的,立即解决、快速解决;对于要创造条件解决的,力促条件早日成熟,尽最大努力予以解决;对于因条件限制一时难以解决的,列入解决计划,确定落实时限,明确时间节点,稳步加以解决,一批人民群众普遍关心的热点和难点问题得到较好解决。

        (三)积极沟通协调,提升办理质量。各承办单位将沟通协调作为办理工作的必要环节,做好办理前、办理中、办理后的“三沟通”,增加透明度、促进了解、形成共识,着力提升代表满意率,有效提高问题落实率。区人社局持续强化政协提案办理工作的组织领导,完善办理机制,压实办理责任,保证办理质量,做到了“三个坚持”。一是坚持办前登记。局办公室对交办的提案进行逐个登记、分类,对主办的提案进行重点安排。二是坚持办中督查。局办公室对机关各股室承办的提案,负责跟踪、督办,确保办理进展不落后,并第一时间收集汇总。三是坚持办结复查。办理工作结束后,积极开展“回头看”,对全部提案进行全面复查,确保不出错,复查无误后再同意送至政协委员手中。区文广新旅局把办好提案当作自觉接受政协委员监督、推进业务工作的重要契机,认真办理每一件提案加强领导,落实责任,提案交办后,第一时间召开班子专题会议,对提案办理工作进行全面部署,明确办理工作的目标、时间和任务,按照一把手负总责,分管领导具体抓,承办单位股室负责联系、回复和送达的程序,层层抓好落实。

        (四)加大督查力度,强化工作落实。区政府办按照区政府领导要求,充分发挥组织协调作用,突出抓好办理工作分办、交办、答复、督办、总结等各个环节,确保按时保质完成办理工作任务。会同区政协提案委组成督查组,采取现场督办与跟踪督办、电话督促与个别检查相结合,进行定期、不定期督查,及时了解办理进度,协调解决办理中遇到的问题。同时,严格工作纪律,落实考核奖惩措施,对工作态度认真、办理成效明显的单位予以表彰;对思想不重视,办理不认真的单位,加大跟踪督办力度,极大地提高了办理质量和满意率。

        2021年政协提案办理工作虽然取得一定成绩,但工作中仍然存在一些问题和不足:一是个别承办单位还不够重视,办理质量有待提高,尤其是解决建议反映的问题还不够彻底;二是个别承办单位与委员的联系沟通还不够紧密,工作作风还有待进一步转变;三是少数部门办理工作程序还不够规范。在今后工作中,我们将进一步加大常态管理力度,强化对各承办单位的要求、教育、督导,大力提高承办负责人和办理人员的责任感和使命感。进一步加大方法创新力度,鼓励引导承办单位结合实际,大胆创新、积极探索,不断提高办理工作质量和效率。进一步加大问题解决力度,积极开展“回头看”,对正在落实和列入计划的提案,加大跟踪督办力度,强化工作落实,促进问题解决。我们将一如既往地做好政协提案办理工作,以提案的办理落实推进政府各项工作。

        

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