??各镇政府、街道办事处，区直有关单位：

经区政府同意，现将《2022年吉州区消费升级攻坚行动工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

                           2022年1月25日

2022年吉州区消费升级攻坚行动工作方案

    为贯彻落实省市关于促进消费工作的部署和要求，进一步激发消费活力，促进消费提质升级，决定开展2022年吉州区消费升级攻坚行动。为确保活动顺利举办并取得实效，特制定本工作方案。

一、活动时间及地点

时间：2022年1月份-12月份

地点：活动主要在商贸集聚场所开展，活动会场为广场天虹商城、莱斯百货商场、星光Park购物公园、儒林里商业古街、大润发超市、阳明商城等地。

二、主办单位

主 办：吉州区人民政府

承办单位：吉州区商务局

协办企业：吉安市天虹商场有限公司、吉安市莱斯百货有限公司、吉安星光商业管理有限公司、吉安市润华投资有限公司、吉安市大润发商业有限公司、中国银联股份有限公司江西分公司、江西省舌尖王国供应链管理有限公司等企业。

三、活动前期宣传

（一）线上宣传

活动前1周：通过微吉州、云吉州、自媒体平台、各活动协办企业、参与活动商户的微信公众号和APP以及微信朋友圈等渠道投放活动信息，进行密集宣传，预热气氛。

（二）线下宣传

活动前1周：通过各活动场所的户外LED屏幕发放信息；印制精美活动宣传折页，通过活动参与商户在天虹商场、国光超市、星光park购物公园等人流密集商贸场所加强宣传。

四、活动主要内容

（一）发放电子消费券

为抓好重要节庆消费热点，加快提振消费市场，2022年将在春节、五一、十一这3个重要时间段，每个时间段发放50万消费券，全年发放150万消费券。通过发放消费券的方式，挖掘消费潜力。春节期间消费券发放安排如下：

1.消费券种类：发放通用满减券，成品油、超市、餐饮满100元立减50元。可叠加商户其他优惠使用。

2.发放渠道：春节期间，通过银联“云闪付APP”发放50万元消费券，分别在1月30日发放25万元优惠券、在2月10日发放25万元优惠券，有效期7天。消费者可于放券日在云闪付电子票券专区抢优惠券，成功抢券后即可在活动商户处进行消费，结账时出示消费券进行优惠抵扣。每个用户每期每类消费券限抢1张，先抢先得，抢完为止。活动结束后，若有未领取的消费券或逾期未使用的消费券，则在活动结束15个工作日内将剩余未使用资金退回至区财政账户。

3.使用单位：由区商务局推荐，消费券的发放范围仅限于吉州区范围内的企业。筛选吉州区入规统计企业为主、有一定口碑、参与活动意愿性强的成品油零售、超市、餐饮类商户，进行操作培训，并及时对外公布。

4.风险防控：限制每周期单用户每类券限抢一张。严格要求中国银联确保网络安全，防止黑客。银联后台黄牛监控系统开展活动交易日常监测，如发现黄牛套利情况及时给商户发布黄牛风险警示或下架商户处理。参与商户须签署黄牛防控承诺书，对商户、收银员开展黄牛防控培训，要求商户、收银员严格执行活动规则。如因商户原因导致的黄牛套利，则由商户全额退还补贴资金。

五一、十一两个时间段的消费券发放，将结合省、市有关工作部署择时发放，发放消费券的具体要求参照春节期间的消费券安排。

（二）促进消费系列活动

为提升消费活力，元旦春节期间将开展6个系列活动，每个系列活动由区财政支持2万元活动经费。五一、十一期间将开展类似促进消费系列活动，每个系列活动由区财政支持2万元活动经费。元旦春节期间6个大型促消费活动具体安排如下：

1.天虹商场购物狂欢节

时间：2022年元旦、春节等重要节庆时间节点

地点：天虹商场广场店

内容：组织线上线下全品类商品参与，以秋冬季商品为主，今年新入驻的吉安首店,如星巴克、华为旗舰店、MLB、Lulusmile女装、夏日玛丽、京东之家等品牌集体亮相，同时开展一系列的会员折扣促销活动。

主办单位：吉安市天虹商场有限公司

经费保障：区财政支持2万元活动经费 

2.莱斯百货新春乐购节

时间：2022年元旦、春节等重要节庆时间节点

地点：莱斯百货商场

内容：组织商场内商户开展新春服饰乐购活动，开展春装新品上市折扣活动，冬款低至1折起、满1999送灯笼串一对活动、满699参与抽现金红包活动，营造良好的节庆消费活动。  

主办单位：吉安市莱斯百货有限公司

经费保障：区财政支持2万元活动经费 

3.星光PARK “星潮一周年”店庆月活动

时间：2022年1月1日-1月30日

地点：星光PARK购物公园

内容：推出主打餐饮4折、0元吃火锅、1000份霸王餐、0元观影系列优惠折扣活动，搭配举办明星演唱会、杂技魔术、电音节等节庆活动，以丰富市民体验。场内结合吉水桃花岛、传统花灯美陈进行装扮，打造全新视觉感官。

主办单位：吉安市星光商业管理有限公司

经费保障：区财政支持2万元活动经费 

4.儒林里物资交流集市活动

时间：2022年元旦春节期间

地点：儒林里特色商业古街

内容：传承吉安在春节期间举办物资交流节的传统，在儒林里古街外摆区域设置100余个特色摊位，展示展销全市十三个县市区的名特优产品、年货、特色美食、文创等产品，并组织已进驻的儒林里的美食、酒吧、文创、休闲娱乐等商户在集市举办期间推出一系列节庆促销活动，丰富节日市场供给，释放节庆消费需求。

主办单位：吉安市润华投资有限公司

经费保障：区财政支持2万元活动经费 

5.大润发网红美食音乐节

时间：2022年元旦、春节等重要节庆时间节点

地点：大润发超市

内容：为进一步弘扬庐陵美食，以创新办节的方式，打造吉安美食文化。以“江西风味，吃遍吉安”为主题，开展首届网红美食音乐节等促销活动，进行吉安美食荟萃，展示吉安各乡镇以及境外名小吃，融入吉安美食特色，促进大众消费。

主办单位：吉安市大润发商业有限公司

经费保障：区财政支持2万元活动经费

6.吉州区2022年网上年货节

时间：1月1日到2月15日

内容：按照“政府指导、企业参与、市场化运作”原则，组织辖区电商企业、商贸企业、大型商超开展各类线上消费促进活动，如年货专场直播、满减优惠、折扣让利等，通过淘宝、抖音等直播平台的流量推动吉州区特色产品上行。

主办单位：江西省舌尖王国供应链管理有限公司

经费保障：区财政支持2万元活动经费

五、责任分工安排

区商务局：负责开展本次活动的全程策划，起草活动方案；与中国银联对接，做好优惠券发放和使用、统计、核销工作；推荐吉州区入统企业为主、有一定口碑、参与活动意愿性强的成品油零售、超市、餐饮类商户；指导参加活动的商贸企业做好活动安排；做好领导交办的其他有关事项。

区财政局:负责保障全年活动的工作经费，其中春节阶段保障62万元工作经费。

区市场监管局：负责加强活动期间商品质量和工商监管，维持交易秩序，加强活动期间承办企业的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯等特种设备的安全生产监管工作等。

区应急管理局:负责督促相关单位加强安全管理，做好活动期间易燃易爆物品的安全监督管理工作。

区城管局：负责活动现场的审批，监督活动现场市容市貌和环境卫生整治工作，适当放宽商户外摆位限制。

区卫健委：负责指导、督促各承办单位进行疫情防控和活动现场消杀工作。

区融媒体中心：负责整个活动宣传报道,做好活动前期的新闻发布和宣传策划，做好活动期间的宣传报道工作和活动气氛营造。

六、工作要求

（一）统一思想，加强领导。各有关单位要从“六稳”“六保”、促进全区消费升级的大局出发，充分认识举办此次行动的重要意义，切实做好活动的组织、协调和服务工作。各筹办单位和相关责任单位要树立全区一盘棋思想，切实增强责任感和使命感，主动谋划、同心协力，高标准、高质量、高效率做好各项筹备工作。

（二）安全第一，制定预案。各地各有关单位要始终将安全稳定放在工作首位，加大安全隐患排查整治，特别是要根据消费促进活动的特点，针对商贸领域开展一次全面彻底的安全生产专项检查，并制定相关应急预案，坚决杜绝安全事故发生，营造安定祥和的节日气氛和消费氛围。

（三）精心组织，科学防疫。所有人员必须测量体温正常，并核验“二码”后，方可进入封闭运营场所参加活动，并按要求全程佩戴口罩。承办单位负责做好活动现场以及公共区域的通风消杀工作，各商户负责做好各自经营区域的通风消杀工作。活动现场需安排工作人员进行全过程值守，对体温异常、健康码异常、未接种疫苗的人员信息要及时按要求登记上报。

（四）部门联动，落实资金。区财政局于1月25日前将50万元消费券扶持资金，拨付给中国银联股份有限公司江西分公司。其他活动由区商务局牵头，与区财政局、区审计局等有关职能部门组成的财审小组予以审定，审定后的各项活动扶持资金于3月15日前拨付给相关企业。

【文字解读】《关于印发2022年吉州区消费升级攻坚行动工作方案的通知》